新冠肺炎疫情暴露出我們在城市公共環(huán)境治理方面還存在短板死角，要進行徹底排查整治，補齊公共衛(wèi)生短板。及時總結(jié)疫情防控的經(jīng)驗、優(yōu)勢，認真檢視過往工作的失誤、不足，深入研究應(yīng)對策略、措施，現(xiàn)在正當時。本文試著從國內(nèi)外概況、應(yīng)對策略、技術(shù)措施三方面探討應(yīng)對流行性疫病的建筑設(shè)計策略，研討對象為一般民用建筑，不包括醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)性較強的建筑類別。

城市綜合防災(zāi)規(guī)劃體系需要進一步完善

在國際方面，以美國為例，其城市綜合防災(zāi)規(guī)劃體系具有較強的系統(tǒng)性，強調(diào)部門協(xié)作、注重規(guī)劃過程、重視技術(shù)工具，價值導(dǎo)向上將防災(zāi)目標與行動高度契合，并建立動態(tài)持續(xù)的更新機制。但從實際應(yīng)對2001年以來的炭疽危機、SARS流行、H5N1高致病性禽流感疫情的效果來看，美國的公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)體系仍然存在諸多不足。

在國內(nèi)方面，目前我國衛(wèi)生防疫類法律法規(guī)主要針對食品安全、疾病控制等專業(yè)領(lǐng)域。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市綜合防災(zāi)規(guī)劃標準》，標志著我國城市綜合防災(zāi)的專業(yè)技術(shù)體系構(gòu)建步入正軌，為相關(guān)技術(shù)體系的編制、實施與評估提供了有力依據(jù)。

新冠肺炎疫情防控期間，國家和地方緊急出臺了若干針對應(yīng)急醫(yī)療建筑、辦公等場所的防疫措施、標準，一定程度上解了“燃眉之急”。然而，我國現(xiàn)行的規(guī)劃與建筑相關(guān)的衛(wèi)生安全相關(guān)法規(guī)，并沒有應(yīng)對流行性疫病的策略和措施，民用建筑設(shè)計中應(yīng)急救災(zāi)、衛(wèi)生防疫、防爆防化等方面的要求幾乎是空白。

應(yīng)對疫病的建筑設(shè)計可“縱橫雙向”

在頂層設(shè)計上，應(yīng)對流行性疫病的建筑設(shè)計策略體系可以采取縱橫雙向的框架結(jié)構(gòu)，即縱向貫穿，建立并完善法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等多層級的行政法治體系，自上而下進行規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督、約束；橫向協(xié)同，建立并完善設(shè)計、建設(shè)、管理三位一體的專業(yè)技術(shù)體系，設(shè)計上規(guī)范標準、建設(shè)上健全措施、管理上積極引導(dǎo)。在構(gòu)建原則上，專業(yè)技術(shù)體系可參照“分級分類、科學(xué)創(chuàng)新”的原則構(gòu)建，對于不同類型的建筑，根據(jù)與公共衛(wèi)生安全的關(guān)系疏密，執(zhí)行不同級別的技術(shù)標準。對新建建筑（增量）與既有建筑（存量）應(yīng)區(qū)別對待。

對于與公共衛(wèi)生安全關(guān)系密切，特別是流行性疫病發(fā)生、傳播風(fēng)險較高，危害程度較大的公共建筑及場所，如大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、公共食堂等，采用A級標準。對于與公共衛(wèi)生安全關(guān)系密切，特別是流行性疫病發(fā)生、傳播風(fēng)險較高，有一定危害程度的居住類建筑，如集合住宅、公寓、宿舍等，采用B級標準。對于與公共衛(wèi)生安全關(guān)系密切，特別是流行性疫病傳播風(fēng)險較高、人員密集的公共建筑及場所，如各類大型場館、交通場站、教育設(shè)施等，采用C級標準。其他建筑或場所，采用D級標準。

充分利用現(xiàn)代建筑技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)、信息技術(shù)等，創(chuàng)新設(shè)計、規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理。補充、完善相關(guān)配套指標、設(shè)施標準，在城市、街區(qū)、建筑乃至功能單位、居住套型的各個尺度層級，編制明確具體的應(yīng)對流行性疫病的指導(dǎo)原則和技術(shù)措施。

對于防滲漏、易清潔、抗抑菌、防感染等相關(guān)技術(shù)或產(chǎn)品，特別是在上下水管道系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用方面，加大投入力度。對于特別類型、功能重要的建筑，研究、制定相應(yīng)的“免疫建筑”技術(shù)標準。

參照應(yīng)對疫病策略分類分級進行建筑設(shè)計

根據(jù)建筑類別性質(zhì)、人員密集程度及各類場所對公共衛(wèi)生安全關(guān)系權(quán)重，參照應(yīng)對流行性疫病的策略原則，可分類分級草擬建筑設(shè)計措施體系，下面主要針對民用建筑衛(wèi)生防疫設(shè)計“通用措施”與“加強措施”的各項控制要素，進行簡要探討。

通用措施。所有與公共衛(wèi)生安全關(guān)系密切的民用建筑，均應(yīng)采取應(yīng)對流行性疫病的通用措施。

在空間形態(tài)方面，合理布局建筑組群形態(tài)，營造良好的自然通風(fēng)環(huán)境，應(yīng)根據(jù)各地常年主導(dǎo)風(fēng)向、城市功能布局等因素綜合確定建筑朝向。建筑間距應(yīng)依據(jù)各地日照標準適當提高，以增加日照時長和質(zhì)量。建筑形態(tài)應(yīng)考慮科學(xué)合理的建筑體型，有效利用外部風(fēng)環(huán)境，促進氣流引導(dǎo)、對流通風(fēng)、表皮預(yù)熱等被動式機能，改善建筑室內(nèi)物理環(huán)境質(zhì)量。

在功能布局方面，平面布局應(yīng)注意潔污功能分區(qū)、交通流線組織，盡量避免狹窄、日照和通風(fēng)條件不良的“空間死角”。門窗位置應(yīng)有利于房間通風(fēng)換氣，注意合理利用風(fēng)壓，減少渦流區(qū)。集合住宅不宜采用內(nèi)天井式和深凹槽型平面。塔式住宅和一梯多戶的住宅戶型，應(yīng)明確空氣流通通道；單一朝向的戶型應(yīng)采取自然通風(fēng)構(gòu)造措施。

在出入口方面，實行封閉管理的城市功能單元，出入口應(yīng)采用智能化門禁系統(tǒng)，宜配置無接觸式出入門禁系統(tǒng)、紫外線自動消毒裝置或其他消毒設(shè)施。建筑出入口宜設(shè)置人流疏導(dǎo)指示標識，采取出入口分離措施。此外，建筑門廳（含車庫）宜設(shè)人臉識別或其他智能化門禁系統(tǒng)，門內(nèi)宜設(shè)置低位腳觸式或聲控開啟裝置；有條件時宜設(shè)腳墊消毒、紫外線消毒、遠程紅外線體溫檢測等裝置或設(shè)施。

在電梯間方面，電梯豎井頂部應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)施，以保持電梯轎廂空間的空氣質(zhì)量。電梯日常運行控制宜采用聲控設(shè)備，降低接觸式感染風(fēng)險。所有居住建筑電梯均應(yīng)符合無障礙要求，擔架電梯應(yīng)滿足住宅規(guī)范的要求。居住樓梯間應(yīng)優(yōu)先采用自然通風(fēng)方式，公共建筑樓梯間宜采用自然通風(fēng)方式。大型公共建筑不應(yīng)采用剪刀梯的樓梯形式。樓梯扶手應(yīng)采用易清潔材料，樓梯踏步應(yīng)采取防滑措施。

在建筑通風(fēng)方面，人員密集場所宜采用自然通風(fēng)方式；采用集中式空調(diào)系統(tǒng)時，新風(fēng)口應(yīng)設(shè)置于建筑頂部。有條件時，人員密集場所宜配置空氣凈化裝置（新風(fēng)機），應(yīng)定期清洗更換空凈集塵過濾部件；住宅戶內(nèi)宜配置通風(fēng)系統(tǒng)，滿足關(guān)閉門窗時的通風(fēng)需求。地下建筑或設(shè)施的進、排風(fēng)口應(yīng)高位（距地高度2.5米以上）設(shè)置，或采取有效的防護遮擋措施。

在裝修材料方面，應(yīng)優(yōu)先選用抗菌、綠色、環(huán)保、易清潔的新技術(shù)材料。各類衛(wèi)生潔具應(yīng)采用易清潔的材料，方便清潔消毒。水龍頭應(yīng)采用不銹鋼等防銹、易清潔的材料，水龍頭開關(guān)應(yīng)采用自動感應(yīng)開關(guān)或高位球型轉(zhuǎn)動開關(guān)。各種用途的作業(yè)平臺臺面應(yīng)采用抗菌、易清潔的材料。

在配套設(shè)施方面，我國現(xiàn)行專業(yè)法規(guī)中，部分類別的民用建筑配套設(shè)施已包含防災(zāi)防疫應(yīng)急措施，但仍未成體系、未全覆蓋。因此，建議民用建筑配套設(shè)施應(yīng)增設(shè)“防災(zāi)防疫應(yīng)急設(shè)施”。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，有必要增加的防災(zāi)防疫應(yīng)急設(shè)施主要包括：應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急防疫站點、應(yīng)急防疫隔離設(shè)施等。有必要進行應(yīng)急改造、“平疫轉(zhuǎn)換”的配套設(shè)施主要包括：社區(qū)醫(yī)療中心、社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生站點等。

加強措施。從加強措施角度來看，在食堂、餐廳方面，食堂和餐廳宜采用自然通風(fēng)方式。就餐空間（含小餐廳）應(yīng)設(shè)置相對獨立的洗手池、消毒設(shè)施。水平污水管不應(yīng)穿過餐廳、廚房，不應(yīng)采用明溝排水方式。應(yīng)采取防蠅鼠蟲鳥及防塵、防潮等技術(shù)措施或裝置設(shè)施。應(yīng)單獨設(shè)置專用房間存放衛(wèi)生清潔器具。

在公共衛(wèi)生間方面，室內(nèi)公共衛(wèi)生間出入口形式應(yīng)優(yōu)先采用具有防視線干擾作用的無門通道。母嬰室出入口應(yīng)單獨設(shè)置，不應(yīng)與公共衛(wèi)生間共用。公共衛(wèi)生間宜設(shè)置專用前室和專用清潔間，應(yīng)采用自動感應(yīng)沖水或腳動開關(guān)沖水裝置，宜采用集中管道井形式，應(yīng)優(yōu)先采用自然通風(fēng)方式；應(yīng)防止對上下樓層的空氣污染，窗口上方宜采用整開間出挑大于等于0.6米的密閉擋板隔離。公共衛(wèi)生間出入口宜設(shè)置腳墊式消毒、紫外線消毒等裝置或設(shè)施。隔間分隔擋板宜采用通高密閉做法，防止疫病交叉感染，當采用半高隔間擋板做法時，底部不應(yīng)留任何空隙，且隔間擋板高度不應(yīng)低于2.2米。衛(wèi)生間隔間內(nèi)應(yīng)設(shè)置扶手、紙筒架、掛衣鉤等人性化設(shè)施，宜設(shè)置小型洗手池或水箱連體式洗手池。使用中水水源的場所，應(yīng)在顯要位置設(shè)置防誤飲、防誤用警示標志。

在住宅玄關(guān)、廚房、衛(wèi)生間方面，住宅玄關(guān)宜形成簡易封閉的空間，應(yīng)考慮換洗、清潔、消毒等功能及裝置設(shè)施的預(yù)留條件，宜設(shè)置洗手池，以滿足新的潔污分區(qū)要求。廚房、衛(wèi)生間應(yīng)優(yōu)先采用無內(nèi)天井、無深凹槽的平面布局，當采用深凹槽、內(nèi)天井平面布局時，應(yīng)在外窗洞口、排風(fēng)口處考慮防空氣污染措施。采用自然通風(fēng)方式時，應(yīng)防止層間污染，對外門窗洞口上方宜采用整開間出挑凈尺寸不小于0.6米的水平密閉擋板，或利用空調(diào)隔板等密閉水平隔板作層間隔離；凹槽內(nèi)的水平密閉擋板出挑凈尺寸不小于1米。廚房、衛(wèi)生間不應(yīng)通過公共走廊間接采光、通風(fēng)，廚房門或送菜流線不宜位于或穿過玄關(guān)、儲藏室等污染性空間。廚房、衛(wèi)生間應(yīng)優(yōu)先采用不降板同層排水系統(tǒng)，所有貫穿樓層的豎向管道應(yīng)采用管道豎井隔離。衛(wèi)生間平面功能分區(qū)宜潔污分離、干濕分離。廚房應(yīng)取消油煙排風(fēng)豎井系統(tǒng)，采用同層直排室外系統(tǒng)及設(shè)備，外墻宜設(shè)機械通風(fēng)設(shè)備，以實現(xiàn)日常、特別是冬季強制排風(fēng)功能。衛(wèi)生間應(yīng)取消豎井風(fēng)道系統(tǒng)，優(yōu)先采用自然通風(fēng)方式。采用自然通風(fēng)方式的衛(wèi)生間，外墻宜設(shè)機械通風(fēng)設(shè)備；無自然通風(fēng)條件的應(yīng)采用水平風(fēng)管同層直排室外方式，應(yīng)設(shè)自動排風(fēng)及止回設(shè)施。（編審：周勇 教授級高級建筑師，建筑設(shè)計所所長 作者：方 向、張 迪、魯 坤、夏 驥、吳 曄、申彬利、楊 婧、劉吉源）